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甘肃传递地方环保督察移交问题 副省长被严沉

发布时间:2019-04-13 作者:未知 点击数:
 

  全省城市污水管网扶植畅后,一些城市糊口污水曲排问题凸起。山丹河道域每天有4万余吨糊口污水曲排,2013年以来水质持续为劣Ⅴ类;马莲河沿线余吨糊口污水曲排,沿线多家工业企业废水超标排放,近两年水质急剧恶化,已由2014年的Ⅳ类下降为2016年的劣Ⅴ类;泾河、葫芦河道域部门乡镇糊口污水曲排,葫芦河水质持续为劣Ⅴ类;祖厉河道域每天有2300余吨糊口污水曲排,薯喷鼻园农业科技公司等淀粉企业出产废水超标排放,化学需氧量浓度最高达1083毫克/升,祖厉河水质持续为劣Ⅴ类;《2016年度水污染防治工做方案》于昔时11月才印发各地各部分,曲至督察进驻时,才取各市州签定方针义务书,导致2016年部门方针使命没有落实到位。以上问题反映出省住建、环保等部分水污染防治工做摆设、组织推进、监视查核不力,相关市州工做落实不到位。按照省环保督察问责工做组查询拜访认定环境,按照干部办理权限,省委、省研究决定,赐与省住建厅副厅长蔡林峥行政处分;对平凉市原分担环保工做副市长(分析考虑其正在大气污染防治及饮用水源地不力等方面应负的义务)进行诫勉谈话;对庆阳市原分担环保工做的副市长白振海(分析考虑其正在大气污染防治及饮用水源地不力等方面应负的义务)进行诫勉谈话;赐与省住建厅城建处处长邵斌处分;赐与省环保厅原污防处调研员刘送伟行政处分;赐与张掖市甘州区原区长张玉林处分;对张掖市住建局原局长周元圣进行诫勉谈话;对平凉市住建局局长岳东生、平凉市静宁县县长张兴荣进行诫勉谈话;对庆阳市环保局局长杨漪进行诫勉谈话;对定西市环保局局长黄强、定西市安靖区区长祁永和进行诫勉谈话;赐与定西经济开辟区管委会从任焦烈处分。

  截至地方环保督察时,全省还有18个县级以上城市集中式饮用水水源一级区未建成隔离防护设备;有47个水源区存正在道穿越问题,此中21个位于水源一级区,现患较大。庆阳市华池县鸭儿洼、柔远东沟饮用水水源区内70口采油井尚未;平凉市景家庄饮用水水源区2013年以来连续违法扶植泊车场、汽修店、餐饮等设备;泾川县饮用水水源区内有16家养殖场和7家采砂场未依法封闭,2016年本地相关部分还为上述采砂场换发了采砂许可证。上述问题反映出相关处所及相关部分落实饮用水水源职责不到位,清理整理水源区内违规扶植项目工做不力,导致饮用水水源地存正在风险现患。按照省环保督察问责工做组查询拜访认定环境,按照干部办理权限,省委、省研究决定,对庆阳市原分担环保工做的副市长白振海(分析考虑其正在庆阳市大气污染防治工做不力及马莲河污染问题上应负的义务)进行诫勉谈话;对平凉市原分担环保工做副市长(分析考虑其正在平凉市泾河、葫芦河污染及大气污染防治不力等方面应负的义务)进行诫勉谈话;对省水利厅水资本处处长刘平进行诫勉谈话;赐与省水利厅水资本处原副处长展洋行政处分;赐与省环保厅原污防处调研员刘送伟行政处分;庆阳市委原常委、华池县原县委张万福因涉嫌严沉违纪,接管组织审查;赐与华池县政协、原副县长侯建营严沉处分;赐与华池县环保局原局长任生贵严沉处分;赐与华池县环保局局长包世兴行政处分;对平凉市环保局局长张双鹤进行诫勉谈话;赐与平凉市崆峒区原副区长肖军处分;赐与平凉市泾川县副县长赵小军处分;赐与崆峒区水务局局长陈建星处分。除上述人员外,地方环保督察期间,平凉市纪委就此问题还对负有义务的11名人员别离赐与了党政纪处分。

  生态文明扶植是审时度势、汗青潮水、人平易近群众志愿做出的严沉计谋决策,做好和生态文明扶植,建牢西部生态平安樊篱,是全省各级党政带领干部的义务。全省各级党组织、泛博干部,出格是带领干部,要深切进修贯彻习总新时代中国特色社会从义思惟和党的十九大,安稳树立“四个认识”,认实践行习总视察甘肃时“八个出力”主要,以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和力度,砥砺奋进,完全完成地方环保督察反馈问题整改使命。各地、各部分要以此次环保问责传递为契机,深刻吸收教训,触类旁通,知耻尔后怯,继续深挖问题根源,积极建立生态长效机制,下大气力处理人平易近群众反映强烈的生态凸起问题,以钉钉子的一项一项抓落实,一件一件抓整改,不完全处理毫不松手,切实把生态文明扶植各项使命落到实处,不、国务院和人平易近群众对工做的期望,以现实步履扶植幸福夸姣新甘肃。

  白银市白银公司是国内铜、铅、锌、金、银、硫等分析成长特大型结合企业,是规模化有色金属分析成长出产,也是向白银市东大沟排放沉金属量最大的企业。其部属选矿公司办理粗放,2016年曾接踵发生回水管道分裂、选矿矿浆泄露等两起污染变乱,对周边河流及地盘形成严沉污染。第三冶炼厂将调理池间接建正在东大沟河流内,池内存有沉金属底泥约600立方米,现患十分凸起。白银市沉金属污染管理项目推进迟缓,2015年国度下达财务专项资金元用于管理东大沟沉金属污染和含铬土壤污染,资金到账一年不足,但因为工程扶植投标畅后等缘由,项目迟迟未开工。以上问题反映出白银公司办理粗放,对部属企业监视办理不力,导致部属企业违法行为持久得不四处理;白银市及其相关部分对沉金属污染管理项目推进不力。按照省环保督察问责工做组查询拜访认定环境,按照干部办理权限,省委、省研究决定,赐与白银市分担环保工做的副市长贾汝昌(分析考虑其正在白银市大气污染防治不力问题上应负的义务)处分;赐与白银公司副总司理席斌处分;赐与白银市环保局局长李正仓处分;对白银市水务局局长张明玺进行诫勉谈话。

  2014年10月,国务院明白甘肃祁连山国度级天然区界址后,省河山资本部分仍然正在天然区内违规审批和延续采探矿权共14,涉及区面积58平方公里。持久以来大规模探、采矿勾当,已形成祁连山地域局部植被、水土流失、地表塌陷;区内水电无序过度开辟严沉,现有42座水电坐,不少水电坐正在设想、扶植和运转中对生态流量考虑不脚,导致下逛河段呈现减水以至断流现象,水生态系统蒙受。经查询拜访认定,相关处所党委、贯彻落实地方关于加强祁连山天然区生态决策摆设不力,未能贯彻“生态优先”的准绳,违法违规开辟矿产资本和扶植水电项目,鞭策整改落实不力;相关行业从管部分违法违规审批矿产资本项目,协调推进祁连山天然区生态恢复和整治工做不力,对区内违法违规项目查处不力,未能准确履行职责。按照干部办理权限,地方纪委决定,赐与省党组、副省长杨子兴严沉处分;由地方纪委对省委常委、市委李荣灿(2015年5月至2016年11月担任副省持久间分担河山、环保工做)进行约谈,提出庄重,由委正在省委常委会议上传递,李荣灿正在省委常委会议上做出深刻查抄;由地方纪委对省常委会党组、副从任罗笑虎(2014年1月至2015年1月担任副省持久间分担发改、河山工做)进行约谈,提出庄重,由委正在省常委会党组会议上传递,罗笑虎正在省常委会党组会议上做出深刻查抄;赐与省政协常委、生齿资本委员会副从任石卫东(2013年4月至2016年11月任省林业厅党组、厅长)严沉、行政罢免处分;赐与甘肃祁连山天然区办理局局长李进军撤销职务、行政罢免处分;赐与省河山资本厅厅长蒲志政罢免处分;赐与省常委会资本工做委员会从任郭玉虎(2013年4月至2016年12月任省河山资本厅党组、副厅长)严沉、行政罢免处分;赐与张掖市委毛生武严沉处分;赐与张掖市委副、市长黄泽元严沉处分;赐与肃南裕固族自治县县委李雄伟严沉处分;赐与天祝藏族自治县县委张发基严沉处分。按照地方纪委要求,省纪委还对其他负有带领义务的人员进行了问责处置,赐与省环保厅党组、厅长王建中严沉处分;赐与省发改委党组、省能源局局长孟开处分;赐与省安监局党组、局长郭鹤立处分;赐与省水利厅党组、厅长魏宝君处分;赐与省电力投资集团无限公司总司理李辉处分;赐与张掖市肃南裕固族自治县原县委副、县长高林俊严沉处分;赐与天祝藏族自治县县委副、县长王英东严沉处分。除上述人员外,省纪委、相关市州纪委还对负有义务的11名厅级、40名处级、31名科级及以下干部别离赐与了党政纪处分。

  康县大鲵省级天然区位于陇南市,总面积10247公顷,次要野生大鲵。2015年7月,省河山资本厅正在区内违规延续三河坝西金矿详查探矿权项目,涉及区焦点区面积约1500亩。省河山资本部分违反天然区相关,正在区焦点区、缓冲区内违规审批延续探矿权。按照省环保督察问责工做组查询拜访认定环境,按照干部办理权限,省委、省研究决定,对省河山资本厅矿管处调研员孟启凯、黄宝生进行诫勉谈话;省河山资本厅时任厅长蒲志强、副厅长包自吉、调研员王蜀媛,均因祁连山天然区生态问题被地方专项督查组和省纪委调责,对以上人员不再逃加问责。

  全省大气污染防治形势十分严峻,2014年、2015年持续两年未完成空气质量改善方针,可吸入颗粒物浓度不降反升;燃煤小汽锅整治裁减工做不到位,2014年以来仍违规新增10蒸吨以下燃煤小汽锅912台;全省仍有404台20蒸吨以上燃煤汽锅未进行提标;商品煤管控不到位,平凉、庆阳两市商品煤抽检及格率仅为30%和66%;列入省2014年裁减使命的白银佳隆新材料无限公司萃取出产线未拆除;甘肃中瑞铝业无限公司2014年违法开工扶植年产50万吨电解铝项目;《2015年大气污染防治工做实施方案》于昔时9月才印发各市州,影响昔时工做放置。以上问题反映出全省环保、质监、发改、工信等部分大气污染防治工做摆设、组织推进、监视查核不力,相关市州工做落实不到位。按照省环保督察问责工做组查询拜访认定环境,按照干部办理权限,省委、省研究决定,赐与省质监局副局长张矛行政处分;对省工信委巡视员张富奎进行诫勉谈话;赐与省发改委原副从任郑玉生处分;对平凉市原分担环保工做副市长(分析考虑其正在泾河、葫芦河污染及饮用水源地不力等方面应负的义务)进行诫勉谈话;对庆阳市原分担环保工做的副市长白振海(分析考虑其正在马莲河污染及饮用水源地不力等方面应负的义务)进行诫勉谈话;赐与白银市分担环保工做的副市长贾汝昌(分析考虑其正在白银市沉金属污染防治不力问题上应负的义务)处分;赐与省冶金协会副会长、省工信委原材料处原处长李俊海处分;赐与省质监局特种设备平安监察局局长严怯处分;赐与省工信委交通物流处处长李行政处分;赐与省发改委财产协调处原处长杨天峰行政处分;赐与省环保厅原污防处副处长冯国宁行政处分;对白银市工信委从任赵增国进行诫勉谈话;赐与酒泉市质监局局长张创业处分;赐与平凉市质监局局长杨学文处分;赐与天水市质监局局长玮处分;赐与定西市质监局局长高维东处分;对平凉市环保局局长张双鹤、定西市环保局局长黄强、临夏州环保局原局长韩玉林进行诫勉谈话;赐与白银市环保局局长李正仓(分析考虑其正在沉金属管理项目推进迟缓问题应负的义务)处分;赐与平凉市能源局原局长练生辉处分;赐与庆阳市工信委副从任王金昌处分。

  2006年,小陇山升级为国度级天然区时,自上世纪90年代起头的盗采盗挖金矿已构成必然规模。近年来林业部分、区办理部分和本地多次整治,但未完全根治。截至2016年10月,区焦点区有10处区域存正在盗采盗挖金矿点,此中位于徽县境内的6处区域,2013年之后仍有新增的盗采矿点,形成部门山体剥落和地表植被,现患凸起。经查询拜访认定,省林业厅及所属的小陇山林业尝试局、小陇山区办理局贯彻施行天然区法令律例不力,履行办理、职责不到位,监管不严,法律不到位,未能无效不法采矿问题,失职失责,对小陇山区因盗采形成的问题,省林业厅负有监管义务;徽县及徽县林业局、丛林贯彻施行《天然区条例》《环保法》《丛林法》《矿产资本法》等法令律例不力,履行属地办理职责不到位,正在清理整治小陇山不法采矿问题上失职失责,徽县负有次要义务,徽县林业局和徽县丛林负有监管义务。按照干部办理权限,赐与小陇山天然区办理局党委委员、局长李建勋严沉处分;赐与小陇山天然区办理局党委委员、副局长李富义严沉处分,同时由省林业厅党组按法式免除其副局长职务;赐与小陇山林业尝试局原党委委员、总工程师孙建中处分;对徽县县长王俊强进行诫勉谈话;赐与徽成两康和役留念馆馆长刘保怀(2014年至今分担徽县林业工做)处分;赐与徽县林业局局长崔仲文处分;赐与徽县丛林局长魏乾卫处分。

  委、省对此高度注沉,于反馈次日即召开省委常委会,专题研究反馈问题的整改和问责工做,成立了由省委和省长任双组长的生态扶植和协调推进带领小组,明白提出问题整改不到位不放过、义务逃查不到位不放过。按照省委、省同一摆设,省纪委、省监察厅牵头成立了省环保督察问责工做组,正在全力共同地方专项督查组核查祁连山国度级天然区生态问题的同时,对地方环保督察移交的所有问题线索,采纳分级核实、同一审核的体例进行了全面深切的查询拜访,查清了现实,分清了义务,界定了义务人员。按照地方纪委决定和省委、省核准,共对218名带领干部进行了问责处置。此中,祁连山国度级天然区生态问题问责100人,包罗省部级干部3人,厅级干部21人,处级干部44人,科级及以下干部32人,赐与党纪处分39人,政纪处分31人,诫勉谈线个问题耳目,赐与党纪处分65人,政纪处分27人,诫勉谈耳目,因涉嫌严沉违纪接管组织审查1人。

  陇南市境内共有尾矿库142座,此中病库69座,涉及全市9个县区。2016岁首年月,省长办公会和《尾矿库平安现患分析管理实施方案》提出2016年12月底前完成全省病库管理的时限要求。陇南市委、市按照省上要求,制定了69座病库“一库一策”管理方案,市安监局牵头协调督促,各县区党委具体担任落实。截至地方环保督察进驻时,该市有33座尾矿库未完成管理使命;至2016年12月31日,仍有24座尾矿库未完成省上确定的管理方针。经查询拜访认定,成县县委、县贯彻省和市委、市关于沉金属尾矿库管理决策摆设、使命放置不力,不到位,工做办法乏力,督促推进力度不脚,以致2016岁尾仍有9座尾矿库没有完成管理使命,占全市全体未完成使命的37.5%;陇南市平安出产监视办理局贯彻省和陇南市委、市关于尾矿库管理摆设不力,组织指点相关县区开展整治工做不结实,督促查抄工做不到位,协调处理具体问题不敷,以致部门县区未按时限完成尾矿库病库管理使命。按照省环保督察问责工做组查询拜访认定环境,按照干部办理权限,省委、省研究决定,对陇南市副市长、成县县委李祥进行诫勉谈话;赐与成县县长军行政处分;赐与陇南市安监局原局长刘进海处分。

  甘肃稀土公司是国内稀土加工分手、稀土材料企业。2016年4月,省环保厅发觉该公司违法违规向已闭库的2号尾矿库倾倒水浸矿渣,对其进行挂牌督办。白银市及相关部分没有认实落实挂牌督办要求,不只未当即责令企业封闭2号尾矿库,遏制违法行为,反而要求企业打点继续利用的相关手续。2015年12月以来,白银市安监局正在10余次现场查抄中,均未指出该问题。以上问题反映出甘肃稀土公司违法违规利用已闭库尾矿库,形成区域风险问题凸起;白银市、靖远县及相关部分未认实落实国度和省上相关沉金属污染防治和尾矿库平安监视办理要求,对平安现患问题监视办理不力。按照省环保督察问责工做组查询拜访认定环境,按照干部办理权限,省委、省研究决定,赐与白银市分担环保工做的副市长贾汝昌(分析考虑其正在白银市大气污染防治不力问题上应负的义务)处分;赐与白银市安监局局长王殿钢、白银市环保局局长李正仓处分;赐与甘肃稀土公司副总司理张尚虎行政记过处分;赐与靖远县安监局局长刘万恒处分;对靖远县环保局局长陈宇进行诫勉谈话;中国稀土行业协会赐与甘肃稀土公司原董事长杨文浩处分。

  2016年11月30日至12月30日,地方第七督察组对我省开展了督察工做。2017年4月13日,地方环保督察组向我省反馈了督察看法,并将督察发觉的11个生态损害义务逃查问题线索移交,要求依纪依法进行查询拜访处置。

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